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熊XX不服营山县公安局处罚决定行政复议决定书

【信息来源】 【发布日期】2019-07-19 【打印】

南公复决字〔2019〕5号

 

申请人:熊XX,女,汉族,现住址:四川省营山县。

被申请人:营山县公安局。

法定代表人:陆昌斌,男,营山县公安局局长。

申请人不服被申请人于2019年3月19日做出的营公(城)行罚决[2019]90号《行政处罚决定书》以阻碍执行职务对其作出的行政拘留六日的处罚决定书,于2019年3月26日向我局提起行政复议申请,我局经审查受理。现该案已复议终结 。                                 

复议请求:撤销营公(城)行罚决[2019]90号《行政处罚决定书》。

申请人申请复议理由:没有作出与事实相符的处罚。

申请人称:一、营山县公安局对申请人的违法实事认定不客观,不真实,不公正,应予撤销。

2019年3月19日下午16时许申请人夫妇与晨光山水开发商易X因房屋装修幸运赛车app问题发生争执,其主要原因是易X企图再次额外收取申请人7000余元现金,从而双方发生争吵。而后报警,营山县西城派出所接警后来到现场将双方当事人带至西城派出所进行所谓处理,而事实上根本未进行任何有效处理,就在这期间,易X继续与申请人一方争吵,并大放厥词,并杨言老子就是要多收你7000多块又怎样?甚至在派出所内谩骂申请人是个“臭婆娘”这期间派出所在场民警并未有效制止易X的违法行为,而是一味谴责申请人夫妇。于是申请人一度再次激怒,申请人丈夫罗XX意孤与易X发生抓扯当即被在场民警劝开,申请人眼见自己有理无处说,有冤无处申便一气之下想采取撞击墙体的方式来自残以正自己的之清白。就在此时民警朱某上前制止申请人继续撞墙并以身体档在了前墙一侧。由此申请人的头部便撞在朱某腹部,然而营山县公安局却不顾该纠纷起因。而后的客观事实。认定申请人是蓄意撞击民警。并以此为由对申请人处以行政拘留6日,这是一起较典型的违法行政行为。首先双方在派出所内再度发生冲撞甚至上升为肢体冲突主要责任原易X的过激言辞与人身谩骂造成,而在场民警不作为,不制止,任由其大放厥词伤害申请人夫妇,这难道叫调解,这难道是一个公安民警的职责所在吗?

二、申请人的撞击行为在主观上并非以伤害民警朱某为目的,客观上亦未对朱某造成实质性伤害的结果,然而,营山县公安机关将申请人在派出所内以身体自残视为违法攻击民警,这显属违法行政行为,况且在派出所内出现这种自残行为除了对方当事人的过激言辞,也与在场民警的不作为,不制止密不可分,因此营山县公安局在这一起纠纷中存在重大责任过错。相反,现在该局不尊重事实还对申请人实施处罚的错误及违法行为难辞其咎,为此,申请人据以上事实并现由提请行政复议,并期盼上级公安机关,深入基层,调取现场录相,询问朱某是否因此受伤并结合诸多证据作出公正裁决和撤销处罚,并责诚营山县公安局为申请人恢复名誉,陪我道歉和赔偿损失。

被申请人答辩称: 2019年3月19日16时许,申请人夫妇在营山县“晨光山水”小区因物管收取房屋装修押金与开发商易X发生口角抓扯,我局西城派出所朱某幸运赛车app人出警后将双方带回所内调处。申请人不听从民警规劝、警告,在派出所内吵闹漫骂。申请人丈夫罗XX去抓扯易X时被民警制止,申请人见状,即用头部朝朱某正面撞击。依据上述事实,我局于同日作出营公(城)行罚决字[2019]90号《行政处罚决定书:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项、第二款之规定,对申请人熊XX予以行政拘留六日。

对于申请人的复议事实和理由,我局认为:1、申请人因房屋装修与物管及开发商产生纠纷,理应通过协商,或者向有关行政主管部门、人民法院申诉、投诉或者诉讼解决。处理这一纠纷不属于公安机关职责范围。2、双方发生口角抓扯后,公安机关及时出警处置。民警在现场处警时,申请人夫妇情绪失控,不听从民警及有关人员劝解,多次冲上前去抓扯易X。在警车上也不听从民警指令,吵闹不休。3、在派出所接待室,申请人继续吵闹不停。在民警制止罗XX的违法行为时,申请人情绪更加激动,直接用头撞击民警。从现场视频资料幸运赛车app证据显示,申请人的行为是针对正在依法履行职责的民警,并非想撞墙。其自称是想撞墙,恰好撞到民警,只是申请人想逃避处罚的借口。

综上所述,我局对申请人的行政处罚,事实清楚、证据确实、程序合法、适用法律依据正确。以上事实有卷宗递交为据。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,请求幸运赛车app依法审查,支持我局作出的营公(城)行罚决字体[2019]90行政处罚决定。

复议查明:2019年3月19日16时许,申请人熊XX及其丈夫罗XX与所购房产开发商易X发生纠纷,营山县公安局西城派出所民警出警后将双方当事人带回派出所调解处理,在调解过程中,罗XX、熊XX两人冲到易X的身边欲抓扯,民警立即上前制止。申请人熊XX不听从劝阻并且用头部撞击民警朱某的胸部。 

以上事实有以下证据予以证实:1、熊XX询问笔录2、罗XX询问笔录 3、易X询问笔录  4、民警朱某情况说明  

5、执法记录仪视频资料 6、行政处罚告知笔录。

本机关认为:民警朱某在调解过程中制止申请人熊XX过激行为属于依法履行职务,申请人熊XX用头撞击依法履行职务的民警胸部属于阻碍人民警察执行职务。被申请人以阻碍人民警察执行职务为由对申请人熊XX处以拘留六日的处罚,事实清楚,证据充分,适用法律依据正确。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第(二)项、第二款之规定、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项规定,本机关决定如下: 

维持被申请人于2019年3月19日作出的营公(城)行罚决[2019]90号行政处罚决定书。                    

如不服本决定,可在收到行政复议决定书之日起十五日内向营山县人民法院或南充市顺庆区人民法院提起行政诉讼。

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2019年5月5日

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